|
Internationella brottmålsdomstolen (ICC)
ittonhundratalet
var det blodigaste århundradet i mänsklighetens historia och alltför
ofta lyckades förövarna slippa undan rättvisan. Inrättandet av
Internationella brottmålsdomstolen (ICC, International Criminal
Court) uppfattas av många som ett framsteg på vägen mot en värld utan folkmord.
Andra är kritiska mot domstolen och flera av världens ledande stater
har valt att ställa sig utanför domstolens medlemskrets.
Domstolen upprättades sommaren 2002
och i februari
2003 valdes det första domarkollegiet med sju kvinnliga och elva
manliga medlemmar som representerar alla världsdelar.
ICC,
som har sitt säte i Haag i Nederländerna, har rätt att
åtala personer som har begått särskilt allvarliga brott
mot internationell humanitär rätt (vilket inte bara är
krigsförbrytelser), men bara när nationella domstolar inte förmår eller
vill utreda och åtala brotten. Domstolen har jurisdiktion
över brott i medlemsstaterna, eller brott som begåtts av personer
från medlemsstaterna, eller händelser där minst en medlemsstat
är inblandad.
FN:s säkerhetsråd
kan även hänskjuta händelser i andra länder och konfliktområden
till ICC, i stället för att inrätta tillfälliga
domstolar, som Jugoslavien- och Rwandatribunalerna. ICC ska också
genom sin blotta existens fungera avskräckande och tvinga
krigsherrar, politiker och generaler att avstå från otillåtna former
för krigföring.
en
nya domstolen får åtala för tre brottskategorier: folkmord,
brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser, som var
och en täcker ett stort antal specificerade brottsliga handlingar. Svåra brott mot Genèvekonventionerna har
förts in under kategorin krigsförbrytelser och till Nürnbergprincipernas
klassiska definition av brott mot mänskligheten har
fördragsstaterna lagt till apartheid och
en rad genusbrott (bl.a. våldtäkt och sexuellt slaveri).
I
framtiden är det avsikten att ICC även ska få rätt att åtala för
aggression
(brott mot freden), men först när
fördragsstaterna vid en senare uppföljningskonferens har enats om
en definition av brottet och villkoren för jurisdiktionen.
Stadgan
för ICC
förhandlades fram vid en konferens i FAO-palatset i Rom i juni och juli
1998.
Den 11 april 2002, mindre än fyra år efter Romkonferensen, nådde
antalet ratifikationer upp över tröskeln på 60 och i
början av maj 2004 hade 94 stater ratificerat Romstadgan (stadgan har
139 underskrifter). Sverige
ratificerade Romstadgan den 28 juni 2001, som den 36:e staten.
ICC:s
jurisdiktion började gälla den 1 juli 2002, vilket innebär att
det bara är brott som har begåtts efter detta datum som är åtalbara
av den nya domstolen.
omstolens
18 domare valdes vid ett möte med statspartsförsamlingen i februari 2003. Valet av domare är strängt reglerat för att garantera jämlikhet
mellan regioner, kön och juridiska system.
Det första domarvalet krävde 14 valomgångar över en hel
arbetsvecka.
Valet av åklagare var mer komplicecerat och präglades av kohandel
och förhandlingar bakom kulisserna. Afrika och Latinamerika krävde
att åklagaren skulle representera södra halvklotet, men det var
svårt att hitta en kompetent kandidat utanför den industrialiserade
världen. Den ende kandidat som man lyckades vaska fram var en
kändisadvokat från Argentina, Luis Moreno-Ocampo, som på våren 2003
utsågs till ICC:s förste åklagare.
ICC har nu inlett sitt arbete i tillfälliga lokaler i Haag i Nederländerna
(domstolens permanenta byggnad invigs troligen tidigast år 2012) och
har hittills inlett förundersökningar i Uganda, Demokratiska
Republiken Kongo och Sudan.
USA
är mycket kritiskt mot domstolen. USA framtvingade i juli 2002 ett
beslut i FN:s säkerhetsråd som innebar att soldater i
fredsbevarande uppdrag i ett år skulle undantas från domstolens
jurisdiktion (resolutionen förnyades i juni 2003 för ytterligare
ett år). Beslutet har fått hård internationell kritik,
men var en nödvändig kompromiss för att rädda de fredsbevarande
operationerna i bl.a. Bosnien och Kosovo. USA har också krävt av
ett stort antal stater att de ska skriva under bilaterala avtal som innebär
att amerikanska medborgare inte får utlämnas till ICC.
är
finns länkar till FN:s dokumentsamling om ICC, till den
internationella koalitionen för en permanent brottmålsdomstol samt
till organisationer, medier och facktidskrifter som har producerat dokument och
artiklar om ICC. Den amerikanska debatten om ICC speglas i ett antal
rapporter och artiklar. Överst artiklar av och med Christian Palme.
Fredsaktivisternas
dröm 
Reportage
om ICC av Christian Palme, infört i Dagens Nyheter den 31 mars 2002.
En
världsdomstol för krigsförbrytare 
Grafikbild
ur Dagens Nyheter
som förklarar ICC:s
uppbyggnad (kräver Flash).
Tidslinje - viktiga årtal i ICC:s historia

Alla
viktiga händelser i ICC:s historia från 1946 till 2003.
I hälarna på krigsförbrytare

Intervju
av Christian Palme med PrepComs ordförande ambassadör Philippe Kirsch, införd
i DN
LördagSöndag den 15 juni 2002. Kirsch har nu utsetts att bli
en av de första 18 domarna i ICC.
Ingen svensk domarkandidat till ICC

Nyhetsartikel
av Christian Palme, ur Dagens Nyheter den 27 november 2002.
Rättvisans
gränser 
Essä
av Christian Palme
om begreppet universell jurisdiktion, införd i Moderna Tider, mars 2002.
Permanent domstol för krigsbrott

Intervju
med bl.a. Christian Palme i Pax nr 3/02.
Studio
Ett om ICC 
Hur effektiv blir
Internationella brottmålsdomstolen utan stöd från USA, Ryssland eller Kina? Och kan en permanent domstol
avskräcka politiker, generaler och krigsherrar från att begå övergrepp
och folkmord? Lyssna till en diskussion i Studio Ett i
Sveriges Radios P1 den 30 juli 2002, med bl.a. FN:s rättschef Hans
Corell, Sveriges FN-ambassadör Pierre Schori samt Christian Palme
(kräver RealAudio).
International
Criminal Court 
ICC:s webbplats
innehåller huvudsakligen enkla faktablad och information om
rekrytering till domstolen.
FN:s
juridiska avdelning om ICC 
FN:s
webbplats om ICC innehåller bl.a. hela Romstadgan, rapporter
från den förberedande kommitténs (PrepCom) arbete med att utveckla brottens
definitioner ("the elements of crime") och detaljer om
ratifikationsstatus.
Romstadgan
för Internationella brottmålsdomstolen 
Grunden
för ICC:s arbete är Romstadgan som förhandlades fram
sommaren 1998. Romstadgan innebär en mängd genombrott i
folkrätten, bl.a. genom att för första gången slå fast att
apartheid, våldtäkt och sexuellt slaveri kan vara brott mot
mänskligheten. Länken går till en sida på regeringens
webbplats med originaltexten på engelska parallellt med en inofficiell
svensk översättning (pdf).
FN:s
faktablad om ICC 
Faktablad
från FN:s juridiska avdelning (OLA) med frågor och svar om ICC.
Coalition
for an International Criminal Court (CICC) 
En
paraplyorganisation för mer än 1000 frivilligorganisationer som
har haft stort inflytande på processen för att inrätta den
permanenta brottmålsdomstolen.
Frågor
och svar om ICC 
CICC:s
faktablad med vanliga frågor och svar om ICC (pdf).
ICC-Info

CICC:s
webblista om ICC, med bl.a. många nyhetsartiklar om
ratifikationsläget.
UD:s webbsida om ICC

Det svenska utrikesdepartmentet har
lagt upp denna webbsida med grundläggande fakta om ICC.
Transitional Justice Forum

Alla är inte lika entusiastiska över
ICC. Den amerikanska journalisten Helena Cobban har starka argument
mot ICC och en vital debatt förs på webbsidan Transitional
Justice Forum.
EU
och ICC 
EU
ger sitt fulla stöd till ICC genom den gemensamma utrikes- och
säkerhetspolitiken, GUSP. På den här sidan finns ett antal
dokument om EU:s gemensamma ställningstagande till ICC.
Resources
in Print and Electronic Format 
Omfattande ICC-bibliografi från 1998 med över 300 poster i tryck och
på internet. Observera att bibliografin är dåligt uppdaterad. Nyare
litteratur saknas och många länkar till internet fungerar inte
längre.
USA
for ICC 
Den
lokala amerikanska lobbygruppen för ICC.
Amnesty
International om ICC 
Amnesty
Internationals webbplats om ICC med en mängd rapporter och
utförliga faktablad.
Human
Rights Watch 
Kampanjsida
med många dokument om ICC från den ledande amerikanska
människorättsorganisationen Human Rights Watch.
Justice
in the Balance 
Utförlig
rapport om ICC från Human Rights Watch (1998).
Making the International Criminal Court Work

En
handbok från Human Rights Watch
(pdf).
Women's
Inititative for Gender Justice 
Kvinnokoalitionens
arbete var avgörande för att tvinga igenom ett genusperspektiv i
definitionerna av brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser i
stadgan för den permanenta brottmålsdomstolen ICC.
Ending
Impunity for Gender Crimes

En
diskussion om genusbrott i stadgan för den internationella
brottmålsdomstolen av juristerna Barbara Bedont och Katherine Hall
Martinez, ur Brown Journal of International Affairs, Vol. VI,
Issue 1 (1999).
Gender-Specific
Provisions in the Statute of the ICC 
Utförlig
artikel av Barbara Bedont om reglerna för genusbrott i ICC-stadgan
(2000).
The United States and the International
Criminal Court 
Forskningsprojekt
från The American Academy of Arts & Sciences som studerat
relationen mellan ICC och amerikanska säkerhetsintressen.
The
International Criminal Court 
Artikel
i McGill Law Journal av den kanadensiske diplomaten Philippe
Kirsch, som var ordförande i den förberedande kommittén (PrepCom)
och nu har usetts till en av de första domarna i ICC (pdf, 2001).
The
Netherlands and the International Criminal Court 
Utförlig
webbplats från Nederländernas UD. Innehåller bl.a. texter om
Nederländerna som värdland för domstolen och om domstolens
planerade permanenta byggnad, som ska stå färdig 2008.
Benjamin B. Ferencz:
Writings and Lectures on the ICC 
Benjamin
B. Ferencz var åklagare i den amerikanska ockupationsmaktens
rättegång i Nürnberg 1947-48 mot ledarna för Einsatzgruppen, de tyska mordkommandona
i Ryssland och Baltikum. Ferencz har ägnat sitt liv åt att driva
en personlig kampanj för att upprätta ICC. Hans privata webbplats
innehåller en mängd debattartiklar om ICC, bl.a. polemik med Henry
Kissinger.
War
crimes judges sworn in 
Nyhetsartikel
från BBC den 11 mars 2003.
New Doubts About U.N. International Court

Utskrift
av program i CNN om ICC. Innehåller bl.a.
intervjuer med Richard Dicker och Ruth Wedgewood (april 2002).
In
Search of Global Justice 
Radioprogram
om ICC från HumanMedia/Public Radio International (1999,
kräver
RealAudio).
The
Case for a Permanent International Criminal Court 
The
Changing Face of International Law 
The
New Court: Civil Society's Victory 
The
New Court: Crimes Against Women 
Utskrifter
av det amerikanska radioprogrammet Common Ground om ICC (1997-1998).
Establishing an International Criminal Court

Artikel
av den tyske folkrättsexperten Kai Ambos, ur European Journal of
International Law (1996).
International
Criminal Court to be Launched in July 
Bakgrundsartikel
i Crimes of War (2002) av Anthony Dworkin.
Just
the beginning 
Why
the US needs this court 
US
plays aid card to fix war crimes exemption 
International
criminal court comes to life 
Ett
urval nyhets- och debattartiklar ur brittiska The Guardian.
American Foreign Policy and the
ICC 
Uttalande
av USA:s vice utrikesminister Marc Grossman om den amerikanska
kritiken mot ICC (maj 2002). State Departments faktablad om den
officiella amerikanska hållningen till ICC finns här
.
Reasonable
doubt: The Case Against the ICC 
ICC-kritisk
rapport
från den konservativa tankesmedjan Cato Institute (1998).
The
ICC versus the American People 
ICC-kritisk
rapport från den konservativa tankesmedjan Heritage Foundation
(1999, pdf).
Know
the truth about the ICC 
En
kanonad av polemik mot den negativa officiella amerikanska hållningen till
ICC, från Benjamin B. Ferencz' webbplats (juli 2002).
Pulling
out of the ICC is a Bush administration blunder 
Artikel
av docent Marjorie Cohn vid Thomas Jefferson School of Law i San
Diego. Publicerad av webbtidningen Jurist vid University of
Pittsburgh School of Law (maj 2002).
American
Opposition to the International Criminal Court 
Artikel
i Crimes of War (mars 2002) av Jonathan D. Tepperman, Senior
Editor vid Foreign Affairs.
The
Politics Behind the U.S. Opposition 
Artikel
av folkrättsexperten Michael P. Scharf i New England
International and Comparative Law Annual (1999).
The Court the US Doesn't Want

Artikel
av Kenneth Roth som leder Human Rights Watch i New York Review of Books (1998).
U.S.
Opposition to the ICC: Unfounded Fears 
Kortfattad
"Policy Brief" från The Kroc Institute for International
Peace Studies som avvisar den amerikanska kritiken mot ICC (pdf,
2001).
Åter

Upp

|